par Dr Mahmoud Riyad, secrétaire général, Egyptian Milling Association, Égypte
En 2024, les importations de blé de l’Égypte ont augmenté de 40 % en glissement annuel, atteignant 14 millions de tonnes, contre environ 10 millions de tonnes en 2023, selon des sources gouvernementales rapportées par Al Arabiya Business.
Cette augmentation significative est largement attribuée à la hausse des achats du secteur privé, en accord avec la stratégie du gouvernement visant à renforcer les réserves de blé de la nation en réponse à l’augmentation de la consommation intérieure.
Selon les données officielles, la consommation annuel de blé en Égypte s’élève à environ 20,6 millions de tonnes, la production nationale couvrant approximativement 9 millions de tonnes.
Les 11,6 millions de tonnes restantes sont généralement importées pour combler le déficit. La récente augmentation des importations suggère une démarche stratégique visant à accroître les stocks de blé du pays, afin de garantir la sécurité alimentaire dans le contexte des fluctuations du marché mondial.
En août 2024, le président Abdel Fattah al-Sisi a ordonné un achat de blé sans précédent de 3,8 millions de tonnes métriques, soit près de 20 fois plus que d’habitude, en raison des inquiétudes concernant d’éventuelles crises d’approvisionnement résultant des tensions géopolitiques dans les principaux pays exportateurs de blé comme la Russie et l’Ukraine. Toutefois, le pays n’a pas réussi à obtenir que 7 % du volume visé, car les vendeurs ont exigé des prix élevés et des déalis de paiement prolongés.
En outre, en décembre 2024, le gouvernement égyptien a transféré la responsabilité de l’approvisionnement en blé à l’agence militaire nouvellement créée, Mostakbal Misr for Sustainable Development of the Air Force, en remplacement de la General Authority for Supply Commodities (GASC), qui gérait les acquisitions depuis des décennies.
Cette mesure vise à optimiser les processus d’approvisionnement par le biais d’accords directs et d’appels d’offres internationaux.
Le 27 décembre, l’acheteur public égyptien de céréales, Mostakbal Misr for Sustainable Development, a réussi à couvrir ses besoins en blé jusqu’à la fin du mois de juin 2025, avec des contrats totalisant 1,267 million de tonnes métriques, ont déclaré à Reuters des sources ayant une connaissance directe de la situation. La plupart du blé est russe, selon les sources.
Toutefois, les négociants mondiaux ont exprimé leur scepticisme quant à la capacité de la nouvelle agence à honorer des engagements d’achat importants, compte tenu de son expérience limitée dans ce type d’opérations.
L’agence d’État Mostakbal Misr a fourni 1,1 million de tonnes de blé à la GASC depuis décembre 2024, la plupart provenant de vendeurs privés russes, le reste ayant été acheté auprès de négociants et d’intermédiaires égyptiens. Toutefois, la GASC n’a pas précisé quand les 1,1 million de tonnes de blé sont arrivées en Égypte.
Cependant, le manque de détails sur le calendrier, le prix et le fait que ces contrats soient entièrement nouveaux a conduit certains négociants à remettre en question l’importance de ces contrats.
Les sources, qui ont demandé à ne pas être nommées parce qu’elles n’étaient pas autorisées à faire des déclarations publiques, ont déclaré à Reuters que les contrats de Mostakbal Misr totalisaient environ 1,267 million de tonnes métriques, dont la majeure partie a été achetée à la Russie.
Les expéditions de blé sous contrat ont déjà commencé à arriver dans les ports égyptiens et d’autres expéditions sont prévues pour les mois à venir, ont-ils ajouté.
La sélection de Mostakbal Misr en décembre comme unique importateur égyptien de produits stratégiques a constitué un changement important. Mostakbal Misr, créé en 2022 par décret présidentiel, était auparavant le “département de développement” de l’armée de l’air égyptienne, et la GASC, vieille de dix ans, était le principal acheteur de céréales stratégiques.
La GASC importait généralement quatre à cinq millions de tonnes de blé par an. Les négociants et les observateurs ont noté des incohérence entre les données sur les volumes contractuels de Mostakbal Misr, selon les sources et les informations provenant du marché, ainsi qu’un manque de clarté sur les conditions d’approvisionnement.
“Nous ne pouvons pas confirmer l’accord déclaré. Les exportateurs russes accrédités ne connaissent pas les détails de cet accord car ils n’y ont pas participé”, a déclaré Reuters Eduard Zernin, chef de Rusgrain.
Un négociant européen a déclaré que certains volumes de blé avaient été achetés, mais “pas du tout ce que les sources ont indiqué”. Un autre négociant a déclaré que le volume était d’environ 480 000 tonnes métriques, provenant principalement d’entrepôts portuaires locaux et payées en livres égyptiennes; Reuters n’a pas pu vérifier ces informations de manière indépendante.
L’Égypte dépend des importations de blé pour fournir du pain subventionné à 70 millions de personnes et a récemment eu du mal à importer cette céréale alors que ses réserves stratégiques s’amenuisaient.
Un fonctionnaire du gouvernement égyptien a déclaré à Reuters que la nouvelle agence se heurtait à la résistance des organisations internationales qui fournissent à l’Égypte des devises fortes. Elles ont déclaré qu’elles ne travailleraient qu’avec des “organisations civiles” et non avec une agence gouvernementale, a jouté le fonctionnaire, notant que les réserves stratégiques ont diminué, passant d’un approvisionnement de sept mois en juillet 2024 à seulement trois mois aujourd’hui, y compris les contrats précédemment attribués.
En septembre, la GASC a acheté 430 000 tonnes de blé russe pour livraison en octobre. Cependant, les livraisons ont été reportées à novembre et décembre, et seules deux cargaisons totalisant 120 000 tonnes ont été livrées jusqu’à présent.
L’Égypte a également acheté 290 000 tonnes de blé en novembre, totalisant 410 000 tonnes d’approvisionnement depuis septembre. Cette quantité ne représente qu’une petite partie du plan global d’importation de blé de l’Égypte, qui prévoyait 3,8 millions de tonnes d’ici à la fin de 2024, comme l’avait annoncé précédemment le ministre de l’approvisionnement Sherif Farouk.
L’Égypte est l’un des plus grands acheteurs de blé au monde, et les achats du gouvernement sont étroitement surveillés par le marché. Mostakbal Misr a remplacé GASC en tant qu’acheteur à la fin de l’année 2024. Cependant, l’absence d’appels d’offres connus depuis lors et l’incertitude concernant les achats privés ont rendu difficile l’évaluation des flux, en particulier en provenance des principaux fournisseurs de la mer Noire.
Selon Bloomberg, l’Égypte prévoit d’importer 5 à 6 millions de tonnes de blé pour son programme de pain subventionné au cours de la saison 2024/25, les importations totales e blé devant atteindre 12,5 millions de tonnes.
